中国经济网北京3月10日讯（记者 杨秀峰）“本年政府职责敷陈建议，放纵发展海洋经济，建设海洋强国。天然唯有短短的14个字，然而坚合手了我国在海洋经济发展和海洋强国建设的一贯的要乞降职责导向。”寰宇东谈主大代表、青岛海洋地质商议所副长处印萍在秉承记者采访时暗示。

寰宇东谈主大代表、青岛海洋地质商议所副长处印萍。记者 杨秀峰/摄

我国事海洋大国，领有约1.8万多公里大陆海岸线、约300万平常公里的方针统治海域，海洋经济发展空间荒谬雄壮。频年来我国海洋经济获得了长足发展，2023年海洋坐褥总值9.8万亿元，GDP占比近10%，成为国民经济复旧产业。

“股东海洋经济高质料发展，必须坚合手保护与发展并重。”印萍代表告诉记者，《2022中国海洋生态环境现象公报》表露，我国统治海域妥当第一类海水水质尺度的海域面积占比97.4%，寰宇近岸海域海水水质总体保合手改善趋势，优良（一、二类）水质比例为81.9%，同比上涨0.6个百分点。2023年，我国接收了更为严格的海洋生态环境保护和拓荒轨制，改良了海洋环境保护法，保险了海洋生态环境合手续向好的发展态势。

印萍代表指出，海洋拜谒和监测的才略，是我国照章不竭海洋的才略的蹙迫体现。频年来，我国加大海洋天然资源与生态环境规则保护力度，照章办理海洋天然资源与生态环境稽察公益诉讼案件，海洋公益诉讼规则影响力和认可度继续培植。

印萍代表说，本年1月1日起推行的《中华东谈主民共和国海洋环境保护法》第一百一十四条礼貌，对期凌海洋环境、羁系海洋生态，形成他东谈主毁伤的，依照民法典等法律承担民事职守。民法典第一千二百三十四条明确礼貌侵权东谈主应当承担拓荒职守。第一千二百三十五条文对生态环境毁伤补偿损结怨用度的领域进行了明确，主要包括手艺蚀本、遥远性功能蚀本、拜谒评估用度等五个方面。

“关连词，防碍疏远的是，海洋生态毁伤补偿领域的尺度建设职责，还滞后于规则诉讼和审判职责需求。由于阑珊和解的海洋生态毁伤刚硬、评估、拓荒、补偿尺度，各地规则机关办理涉海洋生态毁伤补偿公益诉讼案件中，出现案件裁判尺度不一的情况，一定流程上加多海洋生态环境毁伤补偿案件诉讼、审判和执行的难度。”印萍代表坦言，比如，在盗采海砂公益诉讼案件中，民事公益诉讼措施海砂的“国度矿产资源属性”若何界定和追偿，海床羁系的海洋环境毁伤若何补偿，“生态价值”中的劳动功能价值若何量化等问题还存在不同的贯串和共鸣。再如行恶海洋捕捞案件中，有的按照渔获物的销售价钱认定；有的按照渔获物的生态价值认定；有的既包括生态价值又包括销售价钱，以及所使用的禁用用具对生态形成的毁伤认定。

“规则推行毅力的不一致就会带来规则诉累和同案不同判，导致东谈主民全球对规则的和解性产生困惑，因此，亟待成立和解的海洋生态刚硬、评估、拓荒、毁伤补偿尺度，和解毅力、教导推行。”因此，印萍代表建议，这些规则推行中存在的各别，应该跟着海洋生态环境公益诉讼推行的深远，加放纵度予以不竭，应该构建寰宇性的海洋生态环境毁伤补偿尺度，规则机关亦应加强案件办理指挥、教导职责，以便更好剖释海洋生态环境规则保护的质效。